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2022年12月30日,溫州市人大常委會召開媒體見面會,會上介紹,全國首部專項規(guī)范生態(tài)環(huán)境服務機構工作行為的設區(qū)市地方性立法規(guī)《溫州市生態(tài)環(huán)境服務機構管理條例》(以下簡稱《條例》)經省人大常委會批準,于2023年1月1日起施行。
《條例》共二十二條,就適用范圍、部門職責、政策扶持、生態(tài)環(huán)境服務基本原則及有關要求等方面做了規(guī)定,確立環(huán)境影響評價報告書(表)編制主持人踏勘現(xiàn)場、樣品采集專用識別標識使用、錄像記錄樣品采集和檢驗分析環(huán)節(jié)服務活動等創(chuàng)新性舉措,并授權生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境服務活動監(jiān)督管理職責的部門三項具體監(jiān)督檢查舉措,有力保障了生態(tài)環(huán)境服務市場健康發(fā)展,為推進溫州市生態(tài)文明建設提供法治保障。
《條例》圍繞生態(tài)環(huán)境服務存在的主要問題,提供制度解決方案。針對環(huán)評報告存在大量抄襲現(xiàn)象,落實環(huán)評編制主持人全過程組織參與編制等職責;針對污染治理服務采取不符要求的設施和技術提供虛假治理效果等現(xiàn)象,落實治理設施使用要求;針對設施運營單位通過改變設施運行要求輸出虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)方式等現(xiàn)象,落實設施正常運行保證責任。
《條例》健全可追溯機制。創(chuàng)立并實施檢測監(jiān)測樣品采集專用識別標識制度,明確以錄像形式記錄樣品采集、分析檢驗環(huán)節(jié)活動,保證采集和檢驗樣品的一致性、真實性;明確建設項目竣工環(huán)境保護驗收、環(huán)境污染治理、檢測監(jiān)測等服務活動過程予以記錄、保存的重點、要點,參照有關規(guī)定,統(tǒng)一規(guī)定十年保存期限,保證服務活動可追溯。
在監(jiān)管方面,《條例》根據(jù)放管服改革要求,強化生態(tài)環(huán)境服務事中事后監(jiān)管。一是授權生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有生態(tài)環(huán)境服務活動監(jiān)督管理職責的部門三項具體監(jiān)督檢查舉措,保障有關部門依法執(zhí)法;二是依托公共數(shù)據(jù)平臺建立生態(tài)環(huán)境服務信息系統(tǒng),推進數(shù)字化監(jiān)督管理;三是開展生態(tài)環(huán)境服務行業(yè)信用評價,實施分級分類監(jiān)管;四是加強政策扶持,強化行業(yè)自律,鼓勵開展技術創(chuàng)新和研究開發(fā)。(許雅晶)
本文來源:中國網(wǎng)溫州 作者:許雅晶